3月22日是每年一度的“世界水日”。今年我國的主題是“嚴格管理水資源，推進水利新跨越”。

  北京屬于資源性缺水地區，人均水資源占有量不足300m³，僅為全國人均占有量的1/6，世界人均占有量的1/25。《北京市城市總體規劃（2004年-2020年）》把京北定位為生態涵養區，經多年摸索——

五大模式涵養京北水資源

  京北是密云水庫、官廳水庫和十三陵水庫上游的水源涵養保護區，西起延慶海坨山，東至密云霧靈山，總面積約7602.6平方公里，大致覆蓋昌平、延慶、懷柔和密云四個區縣，是北京的重要水源和生態屏障地，承擔著北京市50%以上的城市工業和生活用水。

  在京北水資源涵養區建設過程中，要突出“1234”規劃，即一種科學發展觀，兩種新理念（以人為本、人水山和諧），三種發展戰略（科技先導、人文支撐、和諧發展）和實現四個目標（養水走廊、節水走廊、清水走廊和綠色走廊）。

  根據不同區域的特點，水資源涵養要因地制宜靈活采用不同的模式。經過多年摸索，我們可以總結出京北水資源涵養的五種主要模式。

  小流域治理  延慶白河模式

  白河流域位于延慶東北部，占全縣總面積的42%，主要包括4個鄉鎮，全部為深山區。以往存在的主要問題是污染嚴重，流域內多數居民點均位于白河主河道及支流河道附近，污水、垃圾直接污染水源；河道行洪能力不足，沿河山坡切割坡度大，遇豐水年容易造成洪災和泥石流災害。

  治理的主要措施是：圍繞白河主河道，以低山丘陵區為重點，加強水土保持監督執法力度，結合營造水保林等人工修復措施，改善環境保護水資源；

  流域治理結合旅游風景區發展，發展與水源保護相適應的生態農業、觀光農業、休閑農業，同時進行沿河村莊基礎設施和生態環境改造。

  中山以上地區，在實行山區生態林補償、全面禁牧、圈養的基礎上，實施生態移民。充分進行生態修復，發揮植被特別是灌草植被的生態功能，實現山區自然保水。

  通過綜合治理，使白河流域水土流失治理率達到80.5%，形成沿白河生態農業和生態休閑品牌，發展了一批高品位的生態村。

  水源保護區  密云石匣模式

  石匣小流域位于密云水庫東北方向，屬典型的燕山土石淺山丘陵區，總面積33平方公里。該地區的主要特點是土層較厚，人口密度較大，人為活動頻繁，水土流失嚴重。

  治理的主要措施是：在水土保持措施優化配置的基礎上，形成三道防護體系，從分水嶺到溝底，層層設防，節節攔蓄，水土“流而不失”；

  推行清潔農業，控制農藥、化肥、殺蟲劑的施用；

  控制畜禽養殖和總量，以草食動物為主，以生物飼料為主。在規模化、集約化養殖場推行糞便資源化，確保養殖廢棄物達標排放；

  在荒坡地上營造適宜生長、具有保水保土功能的灌木林和林草，并且在該區配置封禁育林，建設蓄水池、塘壩等小型蓄水工程，以減輕水土流失，增加蓄水量。

  這種綜合治理在取得明顯效益的基礎上，尤其為保障密云水庫的水質做出了重要貢獻。

  風沙治理 康莊模式

  延慶康莊位于京北風沙區，特點是干旱多風、沙化嚴重、水源短缺、植被稀少。

  治理的主要思路是，要以防風固沙林網建設為基礎，以解決水源工程為突破口，建立園林景觀式的沙地生態環境模式，帶動農業的綜合開發。

  延慶縣林業局在規劃設計上打破以往以大量栽植楊樹為主的沙坑、荒灘治理模式，而是根據不同的立地條件，結合園林景觀的設計手法，設計了四種典型的植物種植模式：林業生態生產模式、生物圍攻欄模式、園林景觀模式、近自然林模式，從而使治沙工程在設計上體現生物的多林種、多樹種、多植物、多色彩、多層次，好栽、好活、好看“五多四好”的原則，最終達到四季常青、三季有花、針闊混交、層次感強的景觀效果。

  生態農業 莊戶溝模式

  莊戶溝位于懷柔區湯河口鎮，屬華北石質山區，包括13個自然村。水土流失類型以鱗片狀面蝕和層狀面蝕為主，局部地區溝蝕、山洪、泥石流等時有發生。

  治理的主要思路是，根據水土流失和經濟規律，采取“上中下兼治，林果糧豐收”的治理模式。

  在流域上游，按不同立地條件采取封山育林和飛播造林，恢復植被；

  在流域中游，在陰坡發展用材林，陽坡條件較差的地塊結合灌木林改造發展薪炭林；

  在流域下游，改造坡耕地，建設水平梯田。修筑漿砌石護村壩、護地壩，束水歸槽。平整土地，搞好水利配套發展水澆地，推廣地膜覆蓋高產技術。

  循環水務 響潭清潔小流域模式

  響潭清潔小流域是昌平區西部重要的水涵養地，流域面積57平方公里。它的發展目標是，按照“以水為脈，以綠為衣，以文為蘊，以人為本”的規劃思路，充分發揮水資源優勢，建設“濕地之區”，創造“天藍、水清、地綠、氣爽”的最佳人居環境。

  隨著流域內旅游業的發展，帶動了地方經濟，但是對庫區上游生態環境以及水資源的保護也帶來了負面影響。最大問題是生活垃圾的增加。通過建設環保型星級廁所、裝配垃圾箱、建立垃圾填埋場等，有效地遏制了垃圾污染。

  京北水資源尚存6個問題

  水資源供需矛盾加劇

  1999年以來，北京連續7年干旱，水庫蓄水入不敷出。目前密云水庫蓄水10億立方米，扣除死庫容，僅能滿足一年城市供水。地下水位持續下降，平原區地下水埋深已超過20米。

  供水安全存在隱患

  部分供水管網老化，漏失率達12.3%，部分二次供水設施有安全隱患，自備井水質硬度增加，水質下降。自來水供水保證能力過低。農民飲水安全保障較低。

  農村節水力度不夠

  京北用水浪費現象仍有存在，節水工作推進力度不夠。社會、家庭節水器具普及率低，用水計量設施亟待改善；綠化用水中大水漫灌現象仍然存在；污水處理率雖然逐年提高，但由于再生水管網建設滯后，再生水利用率低；農業節水工程體系、管理體系不完善，灌溉用新水取用量偏大。

  水務基礎設施待完善

  還沒有建成再生水利用管網系統。供水、排水、雨污合流管網改造任務十分艱巨。基層流域水務站的建設還不完備，管理體制和機制還沒有完全理順，新部門的職能與原有部門的職能之間還存在分歧。水務監管、管理標準等基礎工作還需進一步加強。

  天然水資源量衰減嚴重

  自20世紀70年代以來，由于氣候變化和人類活動的影響，本地區水資源形勢發生了劇烈變化，天然徑流量顯著減少，地下水埋深增加，地下水補給減少，呈現出明顯的區域性干旱趨勢。受降水補給的影響，地下水資源量也顯著減少，地下水位持續下降，水質明顯惡化。

  用水和產業結構不夠合理

  京北地區現有產業結構和用水結構還存在很多不合理的地方。近20多年來的社會經濟發展情況也表明，一個地區的經濟總量增長與水資源的消耗并非同比例增長，近年來京北工業用水呈零增長或負增長，說明產業結構調整、生產工藝改造確實對減少水資源消耗作出了貢獻。

  北京農學院北京新農村建設研究基地課題組

  （課題組主持人北京農學院院長、教授王有年，課題主要完成人包括何忠偉、于泓、師光祿、賈海洋、王先杰、劉悅萍、谷繼成、張海英、梁為等。）