關于地方農業院校協同創新的思考

鄭文堂，華玉武，高建偉

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、努力實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖。我國是農業大國、教育大國，從國情現狀特別是城鄉發展整體結構來看，要建成小康社會，加快社會主義新農村建設、推進城鄉發展一體化是基礎，突出農業科技創新、加快培養農業戰略性人才是關鍵。特別是黨和國家全面實施科教興農戰略，振興發展農業教育，加快推進城鄉發展一體化，調整產業結構、轉變經濟發展方式、促進一二三產深度融合，這一系列戰略部署對高等農業教育的發展提出更新、更高的要求，特別是對于地方農業院校的發展來講，既是機遇，也是挑戰。

“高等農業院校作為農業教育的重要組成部分，是培養和造就大批具有創新意識和能力的農業高級人才的搖籃，是從事基礎研究和高科技前沿探索的重要基地，是知識創新的源泉，是知識傳播的樞紐。”地方農業院校作為辦學特點和行業特色都比較鮮明的地域性高校，在為地方新農村建設和現代農業發展提供專門人才和農業技術支撐方面，發揮著不可或缺的作用。但是與國家重點農林院校相比，地方農業院校無論是在辦學經費、學科布局、科研水平，還是在項目申報、獎勵獲取等方面，還存在著先天的不足和一定的差距，單靠自身的力量難以取得突破性進展。因此，地方農業院校要牢牢把握國家實施“2011 計劃”這一重要戰略機遇，強化與地方政府、行業單位、涉農企業、重點高校以及科研機構等不同層面、不同領域的協同，發揮與政、產、學、研、金協同創新平臺優勢，主動而為，“打破部門、區域學科界限，有效整合。”通過構建寬層次、多渠道的協同創新平臺，進一步強化自身辦學特色，提高自身辦學水平和核心競爭力。

一、著眼區位發展，加強與地方政府和行業部門的協同，打造“校政協同”創新平臺

地方農業院校的發展與其所在區域的經濟社會發展特別是農業產業發展互為前提。盡管每所地方農業院校地處不同的省市和地區，相互間經濟、社會、文化、生態發展的多元性明顯、差異性突出，而且院校、政府雙方都有著自己的發展目標和方向，但構建和諧的“校政”協同關系，既是地方農業院校發展的重要支撐，也是地方經濟社會發展的重要前提。地方農業院校與地方政府以及行業部門之間的相互依托關系已經日益凸顯。實踐證明，地方農業院校能否辦出水平，關鍵在于能否對所在地區發展有一個科學正確的研究和把握，開拓為地方經濟社會發展特別是農業產業發展服務的空間。

“2011 計劃”的實施，為地方農業院校加強與所在地區政府和行業部門之間的協同，提供了新的機遇，搭建了新的平臺。河南農業大學以此為契機，緊緊圍繞中原戰略區域中不以犧牲農業和糧食為前提的“三化”協調戰略部署，以省部共建和地方政府支持為依托，密切了地方政府的合作關系，在充分發揮服務河南糧食安全生產獨特優勢的同時，也拓展了發展空間，提升了辦學水平。北京農學院著眼于服務首都區位發展特別是都市型現代農業發展，主動加強與政府主管部門和行業單位，以及與北京各區縣政府之間的溝通與交流，與北京市教委、科委、農委、園林綠化局、農業局五家單位聯合簽署了“校政合作共建”協議，與北京市平谷區、門頭溝區、延慶縣簽訂了“校政全面戰略合作”協議，校、政雙方在區域農業產業發展規劃、農業綜合服務試驗站建設、農業科技成果推廣與轉化等方面，開展了深層次、實質性的合作，形成了“校政”良性互動、相互依托的協同創新平臺，既服務了區域發展，又提升了學校辦學水平。

二、立足辦學特色，加強與涉農型企業的協同，打造“校企協同”創新平臺

農業院校是促進農業科技向現實生產力轉化的重要力量和重要平臺。黨中央、國務院在2012 年“一號文件”《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》中強調指出: “振興發展農業教育。”近年來，大部分地方農業院校順勢而為，主動加強與農業企業、科研院所的交流與合作，發揮聯合攻關優勢，取得了一批重大獎項，轉化了一批重要成果，實現了科技與生產一體化的創新發展，為區域經濟社會發展特別是現代農業發展提供了技術支撐。但是，我們也要看到，在目前我國全年投入的研究與開發經費支出比例中，相對于企業和科研機構而言，高校只占到很小的比例。尤其是相對于農業科技創新投入而言，農業院校特別是地方農業院校所占的份額更是微乎其微。這說明目前我國農業科技創新的主體仍然是涉農企業和科研機構。

基于此，作為有著鮮明的“農科”特色的地方農業院校，要在農業科技創新中發揮更大作用，就要牢牢把握“2011 計劃”實施這一歷史契機，更廣泛、深入地與涉農企業合作，開展多學科交叉和合作，聯合申報重大項目、承擔重大課題，以校企協同創新帶動辦學水平快速提升。北京農學院立足于自身鮮明的都市型現代農業教育辦學特色，以“2011 計劃”實施為契機，主動加強與所在地區大型涉農企業的交流與合作，先后與北京規模最大、實力最強的兩家農業企業——首都農業集團、順鑫農業集團簽訂“校企全面戰略合作”協議，構建了牢固的校企協同創新平臺，校企雙方在重大項目聯合研發、高新農業技術推廣與成果轉化等方面深度合作，為北京都市型現代農業發展提供了強有力的科技支撐。福建農林大學立足于自身鮮明的農林特色，與中國農業發展集團共建“中國種苗研發中心”，福建與華祥苑集團、沈郎鄉集團、武夷星茶業有限公司等涉農大中型企業共建研究中心或創新中心，構建校企協同創新平臺，研發和推廣了一大批新技術、新產品，促進了地區現代農業發展，實現了校企雙贏。

三、瞄準戰略需求，加強與國內外農業高校的協同，打造“校校協同”創新平臺

對于打造美麗中國、建設生態文明、發展現代農業、推進城鄉一體化發展、加快社會主義新農村建設步伐等一系列戰略部署，無論是在地區、省市層面，還是在國家層面，都是一項復雜工程和系統工程，單靠農業院校去完成是不夠的，單靠一所或者幾所農業院校，其力量更是微不足道的。我們既要主動加強與地方政府、行業部門、企業以及社會各界的協同，更要進一步加大地方農業院校之間的協同，抱團發展，要協同參與國家糧食安全戰略、國家種業升級、國家農業科技園區和高新技術產業示范區建設等重大戰略的實施、戰略性產業的發展，協同參與在中國舉辦的世界園藝博覽會、世界種子大會、世界葡萄大會等世界級重大活動，協同參與申報國家教育教學成果獎、國家科技進步獎等重大教學科研獎勵等。充分發揮農業院校協同創新在推動和促進現代農業發展中的優勢和作用。

對于地方農業院校來講，相互之間要在各個層次、各個領域、各個環節加強協同，協同共建大平臺、組建大團隊、申報大項目、爭取大成果，充分發揮“校校協同”創新平臺的優勢和特色，共同推動高等農業教育事業的發展，為現代農業發展、為加快推進城鄉發展一體化提供人才和科技支撐。北京農學院瞄準首都建設世界城市對生態文明建設的需求，以及首都在全國率先形成城鄉發展一體化、大力發展都市型現代農業等一系列戰略機遇，主動加強與農業院校之間的交流與合作，與中國農業大學、北京林業大學簽訂了“對口支援合作”協議，在卓越農林人才培養、導師互聘、農業科技攻關等方面進行實質性合作；與北京農業職業學院、北京市農科院簽訂“三院聯動”協議，在農業科技攻關、項目聯合申報等方面開展深入合作；與英國規模最大的農業院校哈珀·亞當斯大學簽訂“3 + 1”合作協議，聯合培養農業領域具有國際視野的高素質人才。同時，學校進一步深化“京津滬粵渝魯農業院校”協作關系，六院校定期交流分享彼此之間發展的前沿思路、頂端設計、模式創新和先進經驗，促進了彼此發展，顯示了“校校協同”創新平臺的優勢，在共同服務區域發展和國家戰略需求方面發揮了積極作用。

總之，“一以貫之地堅持‘產學研用’協同創新機制，既是現代農業可持續發展的必然選擇，也是地方農業高校表現自主創新，增強其科技貢獻能力的必由之路。”當前和今后一段時期，既是國家經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是高等農業院校發展的戰略機遇期。國家積極推進“科教興農”戰略和振興發展農業教育，更加注重高等院校的特色辦學、特色發展。這些都為主要依靠特色支撐和發展的地方農業院校提供了難得的發展機遇。地方農業院校要搶抓機遇、乘勢發展，就要以此次國家實施“2011 計劃”為契機，努力完善自身管理體制和運行機制，主動打破內部部門、區域、學科界限，積極構建與政、產、學、研、金等各個領域的協同創新平臺，推動產學研、農科教緊密結合，更好地擔負起推動城鄉發展一體化和現代農業發展的歷史使命和時代重任，為地方乃至國家經濟社會發展和新農村建設提供堅實的人才、科技和理論支撐。