探索農業高校服務社會模式 促進農民增收致富

——校長王慧敏在第四屆“如何讓農民富裕起來”研討會上的發言  

      2月4日，由農民日報主辦、永業集團獨家支持的第四屆“如何讓農民富裕起來”研討會在北京舉行。研討會圍繞近期發布的中央第九個“一號文件”加快推進農業科技創新與推廣主題內容，邀請全國人大農業與農村委員會副主任委員尹成杰、農業部副部長陳曉華、國務院研究室副主任黃守宏、國務院發展研究中心副主任韓俊、中國農業大學校長柯炳生，我校校長王慧敏等人出席研討會并作主題發言，共同探討推動農業科技創新，促進農民增收致富的解決方案。  

      下面是王慧敏校長在第四屆“如何讓農民富裕起來”研討會上的發言。

尊敬的各位領導，各位來賓：  

      大家好！今天非常榮幸能夠有機會向大家學習，同時也想把北京農學院這兩年做的關于服務社會方面的工作跟大家進行交流，我匯報的題目是《探索農業高校服務社會模式，促進農民增收致富》。  

      今年的中央一號文件強調農業科技創新，把推進農業科技創新作為三農工作的重點、作為農產品生產保障和供給的重要支撐，對于農業院校來講確實深受鼓舞。特別是提出依靠科技創新引領支撐現代農業的建設，提升農業技術推廣能力，大力發展農業的社會化服務，同時加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍，從這三個方面來講，正好是與高等教育法賦予高校的責任義務是相吻合的。  

       作為北京農學院來講，因為它在北京這個特大城市，傳統意義上講，這么一個大的城市農業怎么發展，實際上北京市政府早在“十一五”之前就提出了發展都市型現代農業。作為地方院校來講，以都市農業發展、新農村建設和農民的增收致富為己任，是作為北京地區唯一一所本科農業院校不可推卸的責任。  

      從學校自身的發展來說，為新農村建設、為都市型現代農業服務，最終落腳點在農業的增收致富方面發揮自身優勢，實際上要探索高教農業推廣體系的建設和運行機制，因為在三項任務里面，在中國的高等教育發展過程中，相對于發達國家，推廣方面我們比較弱。有的學校說以教學為中心，有的學校說以教學科研兩個為中心，實際上高校的責任是有三項的，高校的責任不斷地擴展和延伸，解決農業科技最后一公里的問題，或者說在農業三項責任里面，我們比較薄弱的地方是關于推廣體系的問題，所以今天是想把北京農學院在這幾年的探索向大家做一個匯報。  

      第一個大方面就是推廣體系和機制的探索，在這方面，我們從三個方面做了探索，第一個方面就是建立推廣教授制度。教育、科技和推廣是三位一體、融為一身的。中國的推廣教授制度一直發展地比較坎坷，我覺得是因為在現有的中國社會情況下，大家對農業的一種輕視，還有就是在農業高校里面比較注重教學和科研，對于推廣這一方面，大家好象認為是沒有那么高的水平，好象不能跟教學科研齊頭并進，實際上并不是這樣。  

      如果我們分析美國的非常先進的經驗，包括其他國家在農業高校的發展進程當中，對農業的產業，推廣還是非常重要的，也就是說它是解決最后一公里的問題。作為一個地方的農業院校，探討推廣教授制度也需要解決很多問題。首先是在校內解決，在學校政策上怎樣去鼓勵和保障？另外最關鍵的是尊重推廣教授的地位，讓大家認可，愿意去做，從人事政策上引導和鼓勵。在2007年的時候，學校的教師職務聘任里，增加了推廣教授的序列，這個序列是在教學、科研兩個基礎上提出的第三個序列，與前兩個序列是并行的，是同等重要的，這樣在人事政策上能夠保障，能夠激勵、引導大家。  

      在此基礎上，2010年北京提出關于開展農業技術推廣教授職務聘任制試點的通知，在我們學校原有政策的基礎上，我們把推廣的教授崗位職責進行了細化，分為實驗示范類，技術培訓類，指導咨詢類三類。將崗位設置聘用緊緊圍繞學校一級學科的建設和農業推廣專業學位領域，這樣使學校的學科建設、應用型人才培養聯合起來為農業的產業和新農村建設以及農民的增收致富服務。  

      實際上除了專職的教授以外還有兼職的，在這個基礎上，我們建立了1+1+X的農業科技培訓體系，這個培訓體系是我們學校在市委組織部、市科委、市農委的支持下與延慶縣開展的。一個學校的專家帶一個區縣的專業技術人才，另外帶很多農村的實用人才，利用傳、幫、帶的形式進行逐級的培訓，帶動農村的基層的技術人員，把科研成果和技術直接應用到生產當中去，這樣的培訓體系，經過在延慶多年的實施，后來在昌平推廣，得到了有關方面的認可。我們跟延慶縣委和縣政府逐年深化這種體系，在原有培訓基礎上，進一步提升學歷教育問題。從這個體系上，學校的專家人才、基層政府的支持、基層的農業技術人才，形成了很好的對接。  

      第三個舉措就是大學生村官工作，是針對提高農村的干部結構，農村的管理水平，是新農村建設的重點舉措，實際上也是人才培養的一種措施。同時對高校畢業生來講，很需要基層的鍛煉，是多贏的形式。北京農學院是農科院校，所以要培養出能夠適合村官工作的學生，在村官進入工作領域之后進行跟蹤的幫扶，所以學校在原有1+1+X的服務體系中，將村官納入這個體系里面去。前幾位領導也說過，我們現在推廣體系里面在農村的科技人員從數量到質量到一些政策和條件上都存在很多的不足，那么村官這支隊伍是非常有生機和活力的，也是有各種政策保障的隊伍，所以學校將推廣教授、原來1+1+X體系，與村官緊密結合，從本校培養的學生，崗前培訓和他到崗之后進行的技術幫扶，還有對非農專業村官的培訓等等一系列的措施，把村官這支隊伍納入到這個體系當中，使得大學生村官在農村工作當中找準了切入點，找準了落腳點，這樣通過編寫培訓材料，幫扶一些技術和成果，使村官在他的工作當中能在找到他的切入點之后，做出很實際的工作，而不僅僅是做村官的秘書和日常的工作，能夠發揮他高知識的特點。  

      通過這樣的工作，北京市教育工委編排的大學生村官的話劇的原形，就是我們學校的村官，這項工作也得到了中組部部長李源潮的批示和肯定，在整體三項舉措的基礎上，我們在總結探索農業推廣體系，從隊伍上講，學校的隊伍結合專家顧問團加上基層的農業技術人才以及大學生村官，在體系建設上建立了1+1+X科技服務培訓體系，同時探索政產學研推，這是一個探索。  

      從服務效果來說，總的來講一個是培養出了一大批優秀的村官，我們學校很多的畢業生得到了優秀村官的稱號，我們也積極的總結宣傳，總結出幾個類型，第一個是自主創業型，第二個是品種推廣型，第三個是技術推廣型，就不一一介紹了。  

      因為北京農學院畢業的村官已經覆蓋到北京市十三個涉及農業的各個區縣。另外通過這項體系和社會服務工作，也帶出了一批推廣教授隊伍，十一五期間，學校通過培訓、成果轉化、技術幫扶等等方面為北京的都市型現代農業以及農民的增收致富作出了應有的貢獻，履行了高校的職能。  

      最后還想談幾點工作思路，結合前面高等院校的三項職能理念，因為北京的農業走都市型現代農業，都市型現代農業對傳統農業來講，確實在內容的拓展、功能的拓展、產業鏈的延長、技術的綜合性和變化性方面都需要我們進行理論的探討，觀念技術的研究，我們這類院校，從科技創新的角度來說，應該以都市型產業需求為導向開展工作。  

      第二條今年要修訂推廣法，高校服務社會，在我們國家的推廣隊伍里面沒有納入進去，只是利用學校的資源和職責進行操作，高等院校應該納入公共服務體系，借助這樣一個好的契機大力的推進科技成果的轉化，轉化成生產力。  

      第三方面就是高校的另外一個優勢，就是人才培養，地方高校的優勢就在應用型人才培養，所以在人才培養方面，特別是應用型人才培養，也使高校發展能夠與新農村建設、都市性現代農業發展以及農民的增收致富實現共鳴和互惠。  

我      想借這個機會向大家匯報以上內容，不妥之處請大家批評指正，謝謝。