建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。建設教育強國，龍頭是高等教育。高校要把院系黨組織鍛造得更加堅強有力，深入思考和回答“教育強國，高校何為、院系黨組織何為”這一關鍵性問題。

充分認識建強高校院系黨組織的重要性緊迫性

建強院系黨組織是確保黨的高等教育方針政策和決策部署貫徹落實的堅實基礎。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。中央組織部最新黨內統計數據顯示，截至2022年12月31日，中國共產黨現有基層組織506.5萬個。這些扎根基層的500多萬個黨組織無疑是這座大廈最堅實的基礎。當前，黨中央已經吹響了加快建設教育強國的沖鋒號。高校黨委要堅持從政治上看教育，認真貫徹落實黨中央關于教育強國建設的重大決策部署。由于院系黨組織是高校黨的全部工作和戰斗力的基礎所在，高校要充分發揮高等教育龍頭引領作用，必須把抓基層抓基礎抓基本作為長遠之計，激活院系黨建神經末梢。

建強院系黨組織是高校堅持社會主義辦學方向的內在要求。方向決定道路，道路決定命運。堅持什么樣的辦學方向，關系教育強國建設的前途命運、最終成敗。在新形勢下，堅持社會主義辦學方向面臨著新挑戰，外部環境更加復雜。 我們要堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義辦學方向。在這個問題上，必須頭腦清醒、立場堅定、態度鮮明，不能有絲毫含糊。院系作為大學辦學活動的具體實踐者，具有相對獨立的管理權限及職責。辦學方向明確后，只有院系黨組織強化責任意識、使命意識，知責于心，主動走出自己的“一畝三分地”，做到上下同欲，不掉隊、不跑偏，方向才能把得牢、把得穩。

建強院系黨組織是辦好人民滿意的大學的現實需要。我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。辦好人民滿意的大學承載著國家對高等教育的新要求新期待，承載著人民的獲得感，需要加強基礎研究，積極開展有組織的科研，實現高水平科技自立自強，不斷提升人才培養質量；準確把握新時代大學生的特點和需求，引領新時代青年大學生聽黨話跟黨走；加強師德師風建設，引導廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養扎實學識、勤修仁愛之心；而完成這些戰略任務都需要院系黨組織在學校黨委做好頂層設計的前提下，帶領師生群眾主動超前探索，有力破解難題，奮力開拓新局。同時，高校各項改革舉措最終要落實于基層、體驗于師生，院系黨組織最直接面對師生黨員和群眾，需要始終把“人民滿意”作為辦學的價值尺度，需要以師生為中心、為師生服務，把廣大師生有效組織起來，廣泛凝聚起來，形成為建設教育強國而團結奮斗的強大力量，努力向人民交出一份合格的答卷。

充分把握建強高校院系黨組織面臨任務的艱巨性

當前，黨的領導在高校一些領域還存在層層遞減、融合不夠等“中梗阻”的問題，基層院系黨組織領導基層治理還有短板。比如，2021-2022年期間，教育部黨組對直屬高校進行的常規巡視中，均發現高校抓基層黨組織建設不夠有力，基層黨組織建設存在薄弱環節的問題。師生思想政治工作的針對性、有效性還不夠突出，師德違規行為仍時有發生，影響學生身心健康，損害教育整體形象；學科發展存在短板，學科交叉、團隊建設的機制還有待進一步突破；引領行業和社會發展的標志性成果還不夠突出，原始創新能力需要進一步提升；基層干部隊伍梯隊建設不夠到位，思想政治水平、管理服務能力和作風建設需要進一步加強等。這些問題，都反映出高校基層黨組織在貫徹落實黨中央決策部署上還有“斷頭路”，黨組織的政治功能和組織功能還不夠強，建強院系黨組織是一項長期而艱巨的任務，必須要綜合考慮、系統推進、常抓不懈、久久為功。

積極探尋建強高校院系黨組織的方法路徑

2021年黨中央印發新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，對高校基層黨組織工作作出全面規范，是新時代高校黨的建設的基本遵循。高校黨委要認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，更好發揮高等教育在建設教育強國中的龍頭作用。

堅持抓基層抓基礎抓基本，練好固本強基之功。高校黨委要堅持大抓基層的鮮明導向，不斷深化黨建引領基層治理，扎實推進基層黨組織建設。一是加強黨的創新理論武裝。通過以上率下學、原汁原味學、面向基層學、持續跟進學等方式，用黨的科學理論把每個黨組織、每名師生黨員都武裝起來，使全體師生在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，筑牢對黨的絕對忠誠。二是以作風建設為突破口，從嚴抓好院系黨組織建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸。如北京農學院黨委通過大力開展“作風建設年”活動，加強干部作風、師德師風和優良學風建設，打造風清氣正、干事創業的育人環境。三是做更有實效的思想政治工作，全面提升院系黨組織的凝聚力和感召力。就高校來說，無論什么教學、科研、社會服務等業務工作，核心主體都是人。師生的思想狀態直接影響到全部工作效果。面對教職工，要推進聯系服務具體化、談心談話常態化，塑造黨建引領“大先生”涵育的良好生態；面向學生，要講好用好新時代大思政課，引導他們積極投身社會實踐、志愿服務，增進對國情社情民情的了解。同時，要及時回應解決師生關切，開通校園“接訴即辦”服務熱線，將“我為師生辦實事”落實落細。

堅持增強政治功能和組織功能，練好狠抓落實之功。院系黨組織要不斷增強政治功能和組織功能，健全集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。一是嚴格落實“第一議題”制度，提高黨委會和黨政聯席會議制度實施水平。對院系黨組織來說，抓落實首先要講政治，對“國之大者”心中有數，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，始終牢記為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人這一教育的根本問題，從而堅定自覺地做到一切在大局下思考、一切在大局下行動。二是持續加強黨支部標準化規范化建設。著眼把黨支部建在教學科研一線、項目攻堅一線和年級專業上，實現重大項目組、科研平臺、教研室、學科專業黨的組織和黨的工作“全覆蓋”。抓實支部這個基本單元，不斷提升組織生活質量，增強主題黨日、“三會一課”的感染力和實效性。加強“一院一品”基層黨建品牌建設，推進基層黨建連點成線。三是建立健全基層黨建工作述職制度。強化院系黨組織主體責任和書記第一責任人職責，通過上級“一把手”抓好下級“一把手”，自上而下形成層層有人抓落實、一環扣一環抓落實的責任鏈條。目前，高校已普遍建立院系級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，院系級黨組織書記每年向學校黨委述職，基層黨支部書記每年向院系級黨組織述職。

堅持加強干部教師隊伍建設，練好能力本領之功。高校院系黨組織在干部人才隊伍建設中要發揮主導作用。一是基層黨組織書記必須首先履行好黨建第一責任，切實把抓好黨建作為最大的政績，時時沖鋒在前、示范在前。選優配強基層黨組織班子隊伍，將那些真正愿意從事黨務工作且有能力做好黨務工作的同志挑選出來，為增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力提供強有力的組織體系保障。二是堅持“黨管人才”原則，加強教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍建設。堅持師德師風與業務能力兩手抓，強化教師黨員先鋒模范作用發揮，使廣大教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。三是結合運用“走出去”和“引進來”方式尋找突破口，提升教師創新實踐能力。一方面，鼓勵高校與大中型企事業單位共建教師培養培訓基地，支持高校專業教師與行業企業人才隊伍交流融合，提升教師實踐能力和創新能力。另一方面，高校也要主動吸納外部社會各行各業中的優秀人才加入到高校人才培養的隊伍中，不斷加深校內外的聯系深度，做實科教融匯、產教融合和理論實踐相結合。

堅持抓黨建和業務深度融合，練好推動發展之功。堅持高校黨的建設與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等深度融合。一是強化把關定向作用。通過高質量的黨建工作更好地把準方向，引領和支撐建設一流師資隊伍、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平、推進成果轉移轉化等任務。牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權，健全完善在教學科研管理等重大活動中把好政治關的制度機制。二是找準黨建與業務融合的著力點、結合點和落腳點。著力聚焦業務工作的重點與難點，緊盯教育教學中的短板和弱項，緊密結合學院年度任期目標任務，推動各項融合舉措具體化、實踐化、常態化，不斷完善基層黨組織融入中心工作的制度機制。三是著力提升高校辦學育人貢獻度。黨建引領作用發揮好不好，要看事業發展強不強。院系黨組織要充分發揮政治優勢、組織優勢，以高質量黨建引領各項事業高質量發展。

建強院系黨組織 更好發揮高等教育龍頭作用_地方要聞_人民論壇網 (rmlt.com.cn)