構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，如何充分發(fā)揮歷史主動(dòng)精神開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面是我們的重要研究課題，迫切需要從以下方面主動(dòng)破題。

把握歷史主動(dòng)的思想指南，堅(jiān)定不移用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

在全面建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的過程中，把握歷史主動(dòng)的根本，就在于把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循和行動(dòng)指南。

習(xí)近平生態(tài)文明思想基于歷史、立足當(dāng)下、面向全球、著眼未來，對(duì)新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、總體思路、重大原則作出了系統(tǒng)闡釋和科學(xué)謀劃。自黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，“美麗中國(guó)”被納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，“生態(tài)文明建設(shè)”被納入“五位一體”總體布局，“人與自然和諧共生”被納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，“綠色”被納入新發(fā)展理念，“污染防治”被納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”逐漸建立完善，中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)偉大實(shí)踐如火如荼展開，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。以上所有成就的取得充分證明了習(xí)近平生態(tài)文明思想是系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深的科學(xué)體系，是新時(shí)代關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)論、價(jià)值論和方法論的集中體現(xiàn)，也必將在指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中持續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量。我們要把握歷史主動(dòng)開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，就必須把堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)定不移用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

把握歷史主動(dòng)的價(jià)值導(dǎo)向，立足滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求

我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而人民對(duì)美好生活的需要內(nèi)在包含了對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。隨著人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望更高，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的容忍度更低，新時(shí)代把握歷史主動(dòng)開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，就是要堅(jiān)持以人民為中心，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求作為價(jià)值追求。

黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，通過一系列舉措解決了一大批群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓切實(shí)感受到了“天變藍(lán)、山變綠、水變清、景變美”，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。但是，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求是一種進(jìn)階需求，人民群眾對(duì)美好生活的需要內(nèi)在蘊(yùn)含了高階生態(tài)需求。例如，網(wǎng)絡(luò)上流行的既要“呼吸新鮮空氣”又要享受“人間煙火氣”；生活中推崇的“讓詩和遠(yuǎn)方變得觸手可及”“讓綠色食品走進(jìn)千家萬戶”等等。除此之外，良好生態(tài)環(huán)境具有典型的公共產(chǎn)品屬性，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求是一種公共性需求，無論城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民都應(yīng)該平等滿足、共同享用。但是，從生態(tài)環(huán)境治理的橫向?qū)Ρ葋砜矗r(nóng)村的生態(tài)治理的覆蓋面比城市更小、進(jìn)程更緩慢、成效更碎片。因此，新階段開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，就要瞄準(zhǔn)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的高階需求和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)發(fā)力，提供更多、更好、更多樣的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓廣大人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。

把握歷史主動(dòng)的問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦當(dāng)前生態(tài)環(huán)境突出問題

把握歷史主動(dòng)開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，必須精準(zhǔn)聚焦當(dāng)前生態(tài)環(huán)境突出問題，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境問題新形態(tài)、新表現(xiàn)，深入調(diào)查追根溯源、精準(zhǔn)研判對(duì)癥下藥，推動(dòng)新階段生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)存在的突出問題概括為：環(huán)境容量有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，污染重、損失大、風(fēng)險(xiǎn)高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比，同建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)相比，同構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求，都還有差距。具體表現(xiàn)在：“邊污染，邊治理”的困境依然棘手，生態(tài)補(bǔ)償與資源有償使用機(jī)制尚不健全，生態(tài)環(huán)境治理體系與法律法規(guī)仍有待完善等。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境修復(fù)不是運(yùn)動(dòng)式而是持續(xù)式。以上問題是世界上任何國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理過程中都會(huì)遇到的共同問題，表現(xiàn)在各國(guó)只不過是程度不同、表現(xiàn)不同、時(shí)間長(zhǎng)短。對(duì)此，我們要保持好戰(zhàn)略定力，久久為功，在構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中找到“中國(guó)答案”。

把握歷史主動(dòng)的戰(zhàn)略路徑，把綠色發(fā)展當(dāng)作建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的根本之策

發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，生態(tài)環(huán)境問題根本到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化根本之策在于牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展。

綠色是底色，發(fā)展是動(dòng)力，綠色發(fā)展本身就蘊(yùn)含了二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，最終也必將實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同均衡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上，通過綠色發(fā)展解決生態(tài)環(huán)境問題，問題解決的最終形態(tài)不僅僅是天藍(lán)水清土凈，還有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民群眾需求的有效滿足。所以，推動(dòng)綠色發(fā)展，核心要義是要解決好人與自然和諧共生問題，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能力能夠承受的限度內(nèi)；其本質(zhì)在于開展一場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀的全方位、革命性的變革；首要在于改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式；關(guān)鍵在于協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，其中降碳是重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，減污是持續(xù)治理底線，擴(kuò)綠是轉(zhuǎn)型必要補(bǔ)充，增長(zhǎng)是發(fā)展根本動(dòng)力；具體實(shí)踐路徑是構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

把握歷史主動(dòng)的國(guó)際潮流，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨。力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是中國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了作為世界大國(guó)、大黨主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)人與自然和諧共生的堅(jiān)定歷史自信和歷史主動(dòng)。

中國(guó)積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)，在全球生態(tài)環(huán)境治理中積極發(fā)揮作用，提出解決全球生態(tài)環(huán)境問題的中國(guó)方案，并取得了舉世矚目的成就，已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。例如，衛(wèi)星觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，全球從2000年至2017年新增的綠地面積中，1/4以上來自中國(guó)，中國(guó)對(duì)全球綠化增量的貢獻(xiàn)居全球首位；中國(guó)持續(xù)加大對(duì)全球環(huán)境基金捐資力度，已成為《生物多樣性公約》及其議定書核心預(yù)算的最大捐助國(guó)；在“南南合作”框架下，中國(guó)積極為發(fā)展中國(guó)家保護(hù)生物多樣性提供支持，全球80多個(gè)國(guó)家受益等等。在高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)程中，中國(guó)將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)起一系列綠色行動(dòng)倡議，采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措。接下來，必須持續(xù)主動(dòng)發(fā)力，堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約有限、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則，通過加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)能源革命、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快綠色低碳科技革命、完善低碳綠色低碳政策體系等多種路徑，協(xié)同推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展作出“中國(guó)貢獻(xiàn)”。

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