構建推廣教授體系，服務北京都市現代農業

王慧敏，范雙喜，沈文華

( 北京農學院，北京 102206)

摘要:

構建農業推廣教授體系，對健全北京農業技術推廣體系、培養卓越現代都市農林人才具有重要意義。北京農學院積極爭取政府支持，多部門聯動，完善創新機制，構建了農業推廣教授新體系，進一步推動了“政產學研推”有機結合，為地方院校拓展服務區域經濟和社會發展職能，提供了新思路。

關鍵詞:都市農業；推廣教授；卓越農林人才；推廣績效

中圖分類號: G40-054 文獻標識碼: B 文章編號:1002-1981( 2012) 08-0003-03

農業的根本出路在科技進步，農業生產水平的持續提高需科技成果的有效轉化，要破解“農業科技成果距田間地頭只差一公里”的瓶頸，需要融技術、管理、教育培訓于一體的高素質復合型人才。以服務北京都市型現代農業發展為己任的北京農學院，明確目標定位，突出辦學特色，將都市型現代農業人才培養、農業科學研究和農業科技推廣服務緊密結合，為北京經濟和社會發展做出了積極貢獻。特別是在北京地區率先構建都市農業推廣教授體系，彌補了長期以來北京農業科技成果轉化、技術示范推廣多由市、區縣農業局、農業技術推廣站承擔，深入農業基層主要靠推廣研究員和高、中級農藝師的技術推廣構架之不足，實現“政產學研推”有機結合，在推動北京都市型現代農業快速發展的實踐中，取得顯著成效。

一、構建都市農業推廣教授體系的必要性

(一) 發展都市現代農業所需

作為國家首都和國際大都市，北京市堅持把發展都市現代農業納入全市社會經濟現代化發展全局，以前所未有的重視程度和財政投入力度強農惠農，以建設都市型現代農業為實現途徑，相繼探索出溝域經濟、園區經濟、主題公園等多種都市型現代農業模式，使京郊農業發生功能性變化，農民發生觀念性變化，農村發生根本性變化。發展籽種農業，開發生產功能；發展循環農業，開發生態功能；發展休閑農業，開發生活功能；發展科技農業，開發示范功能，正成為北京發展都市型現代農業的重要著力點。在投入不斷加大、需求不斷提高的今天，加快科技成果轉化，不斷提高農民科技文化素質，真正使科技創新與成果應用落在實處，是發展都市型現代農業亟待破解的難題。構建都市農業推廣教授體系，強化農業技術推廣隊伍，是解決這一難題的關鍵。

(二) 培養卓越都市現代農業人才所需

近年來，學校以都市型現代農業為辦學特色，明確了以服務北京現代化、服務都市型現代農業為宗旨的辦學指導思想，如何適應都市型農業發展，培養有知識、懂技術、善經營、會管理的應用型復合型人才，成為政府和社會賦予學校的根本任務。為此，學校以學生綜合素質提高和積極適應社會經濟發展，提升實戰水平和就業能力為核心，以培養“卓越現代都市農林人才”為目標，全力實施“3 +1”人才培養模式。即前3年學習基礎知識、基本技能及專業理論與實驗實踐，畢業前1年集中時間，走出校門，理論聯系實際，學以致用，在實踐中增長知識，鍛煉才干，提高人才培養的針對性和適應性。實施“3 + 1”人才培養模式，重點和難點在“1”，而構建都市農業推廣教授體系，培養大批能深入京郊、田間、企業等技術推廣、生產、管理一線的推廣教授，全程指導學生，能使學生在解決京郊都市農業發展與農村發展實際問題過程中，提高綜合素質和實踐能力，從而為培養卓越現代都市農林人才，提供強有力的實踐教學隊伍和技術保障。

(三) 提高都市農業科技推廣水平所需

都市農業快速發展需要高新科技成果，更需要強有力的農業科技隊伍和不斷提高的農業技術推廣水平。但目前全市農業技術推廣隊伍多以區縣和鄉鎮農業技術人員為主，存在學歷低、職稱低、非專業技術人員多、知識斷層與知識老化等問題，要破解這些發展中的難題，需要“政產學研推”有機結合，而構建都市農業推廣教授體系，對加強北京農業科技隊伍建設，健全農業技術推廣體系，加快科技成果轉化，突破都市農業快速發展的瓶頸約束，具有重要意義。

二、都市農業推廣教授體系的構建

(一) 爭取政府支持，率先創建推廣教授新體系

依據北京都市農業快速發展的新形勢，積極拓展學校服務區域經濟發展的功能，為更好地發揮北京農學院在北京地區人才培養、科學研究和社會服務中的重要作用，從 2006 年起，在北京市政府的領導和支持下，學校積極與北京市教委、市科委、市農委等政府職能部門匯報溝通，并深入京郊大地，認真調研，探索強農、支農、惠農的新途徑、新方法，創新機制，破解發展中的難題。2007 年，與北京市人力資源社保局共同起草制定了《北京市農業技術推廣教授隊伍建設的實施意見》征求意見稿，在北京農學院設置農業推廣教授崗位，對北京市原有農業技術推廣體系進行了拓展和完善，率先提出了農業技術推廣要政府搭臺，農科教聯合，院所區縣互動，據此，構建了“政產學研推”一體，優勢互補，聯動共進的北京市農業技術推廣新機制。2010 年，北京市人力資源和社會保障局以京人社專技發［2010］84 號文件，正式下達了“關于開展農業技術推廣教授( 研究員) 職務聘任制試點的通知”，明確了北京農學院作為農業技術推廣教授隊伍建設的試點單位，并享有在原有高級職稱比例基礎上增加 10% 農業技術推廣教授高級職稱的政策支持。同時，設立特聘農業推廣教授基金和支農專項基金，校地合作，對北京市農業技術推廣教授隊伍建設予以支持，從政策導向、隊伍建設、資金支持、運行管理等方面，規定了推廣教授的責權利，保證了北京市農業技術推廣新機制的順利運轉。

(二) 評聘結合，科學制定聘任條件

依據北京市人力資源和社會保障局“關于開展農業技術推廣教授( 研究員) 職務聘任制試點的通知”文件精神，學校從教師職務聘任制入手，研究制定推廣教授的崗位職責和聘任條件，首先制定了《北京農學院推廣教授評聘條件》，將農業技術推廣教授隊伍分為試驗示范類、技術培訓類和指導咨詢類，明確了學校推廣教授隊伍在服務京郊都市型現代農業中的地位、責任和義務。其次，提出了《北京農學院推廣教授崗位管理辦法》，明確了推廣教授的崗位職責和考核標準，突出了教師深入農村第一線，結合科技推廣與農民教育培訓的考核指標。在隨后三年的改革實踐中，通過明確任務、分類指導，構建梯隊，完善考核制度，學校對推廣教授隊伍建設力度逐年增強，考核評價制度逐年完善。推廣教授評聘體系的構建，不僅規范了學校的農業技術推廣工作，強化了農業科技成果轉化與服務的功能，而且為學校廣大青年教師指明了工作方向，起到了積極的導向作用和制度保障作用。

(三) 明確崗位職責，突出職能特色

推廣教授堅持有所為，有所不為，崗位明確，特色鮮明的原則，重點承擔兩項職能。其一，主持承擔各級各類校內外人才培養和教學實驗、試驗、示范基地建設，實施“3 + 1”人才培養模式中“1”這一實踐教學環節，并指導本科學生農業科學項目研究、各類農業科技發明和大學生涉農創業活動，與學生一起共享實驗實踐教學成果。其二，在北京農業技術推廣技術體系中，充分發揮推廣教授特有的知識、資源和技術優勢，積極承擔農業科學技術成果轉化、試驗示范、農民的專項科技培訓工作，拓展社會推廣服務與人才培養職能，更好地服務京郊，服務“三農”。

(四) 健全以推廣績效為主的考評指標體系

在修訂農業推廣教授評審、管理條例的基礎上，科學制定推廣教授考評體系，對推廣教授提出明確要求和可考量指標。第一，注重技術推廣應用服務的工作積累和實際業績，要求至少有一個穩定并簽有協議的鄉鎮及以上的推廣基地，并在促進區域農業主導產業發展方面做出突出貢獻。第二，注重技術推廣應用與人才培養責任的銜接，推廣教授必須指導一門專業課和一門實踐教學課，必須承擔專業學位研究生和本科畢業生的畢業實習指導，強化推廣應用服務與學校人才培養工作的對接。第三，注重推廣教授應用型科研成果在生產中的實際應用效果，放寬推廣教授在理論研究和學術論文中的硬性要求，代之以科普著作、技術推廣、培訓教材等社會服務工作業績。通過方向性、導向性的考評體系，引導推廣教授重實效、重業績，為北京都市農業發展做出實實在在的工作業績。

三、都市農業推廣教授體系的建設成效

(一) 建立了一支立志扎根京郊農業技術推廣的教授隊伍

學校政策引導，激勵大批優秀中青年教師投身涉農技術推廣工作，推廣教授隊伍建設取得顯著成效。現已形成一支專門從事農業科技推廣與服務的專家隊伍，主要集中在作物學、園藝學、獸醫學、林學、食品科學、農業信息化等學科領域，對應北京急需發展的籽種產業、蔬菜、果樹、花卉、設施農業、畜產、食品產業等都市農業產業，他們在各自領域努力工作，社會服務和技術推廣成效顯著，為京郊培養各類農業實用人才1萬人以上，大大提升了學校社會服務職能。

(二) “卓越現代都市農林人才”的培養落在實處

實施“3 + 1”人才培養模式，提升學生實踐及創新能力，是培養符合北京都市現代農業需求的“卓越現代都市農林人才”的關鍵。高質量的教師隊伍和類型多樣、內涵豐富的校外人才培養基地是實現這一目標的關鍵。首先，有一支年富力強，知識結構合理，既有扎實的理論知識，又能深入一線，解決生產實際問題的推廣教授隊伍，為提高學生實踐能力，提供了人才和隊伍保證。其次，依托推廣教授，輔以校外具有豐富實踐能力的“雙師型”教師，將校外人才培養基地與都市現代農業基地建設有機結合，創建了多位一體的實踐教學管理模式，有力地推進了“政產學研推”一體化，為人才培養提供了強有力的實踐和社會綜合資源支撐，有效地提高了學生的綜合素質和實踐能力。具有豐富實踐能力的師資隊伍和優秀人才培養基地相結合，使“卓越現代都市農林人才”的培養真正落在了實處。

(三) 依托工作基點，強化農技推廣與農民培訓

汲取西北農林科技大學建立“專家大院”，河北農業大學走“太行山道路”，中國農業大學建立“農業科技推廣中心”，并對專門從事農業推廣工作教師實行崗位聘任制的成功經驗，學校與市科委緊密合作，充分發揮學校的科技優勢和人才資源，以北京昌平區興壽鎮、延慶縣四海鎮和康莊鎮、門頭溝的龍泉塢鎮、平谷區大華山鎮等六大基地為工作重點，依托推廣教授隊伍實施農業技術平移，培養一批農村科技協調員，以“一批推廣教授 + 一批農村科技協調員 + 服務X 個農民”為特色的“1 + 1 + X”農業科技培訓與農業技術推廣體系。這些推廣教授上掛科技項目，中助鄉村農業科技土專家、下聯農民用戶，在六大支農基地面對面地幫助解決技術難題，實施技術輔導，采取現場指導和授課相結合的方式，開展農民綠色證書培訓、跨世紀青年農民培訓、新型農民職業技能培訓、農民技術遠程培訓、科教興村試點科技培訓以及組織“山區致富帶頭人”、“市場營銷員”、農業“物流員”等多種形式的經驗交流會與短期培訓班，受到京郊農民的普遍歡迎。

(四) 依托推廣教授隊伍，構建大學生“村官”專家支撐體系

推廣教授全程跟蹤幫扶大學生“村官”，是開展農業技術服務與推廣工作的新舉措。自 2006 年以來，學校共有 800 余名大學生奔赴延慶、昌平、房山、平谷等十個遠郊區縣擔任“村官”助理，學校成立了以推廣教授為主體的“百名專家顧問團”，“一對一”地指導和幫扶大學生“村官”，并對“非農”大學生“村官”進行涉農知識培訓。除了主持開展定期培訓和專題培訓，推廣教授在幫扶村官開展實際工作中發揮了重要作用，他們與村官助理建立密切聯系，只要村官們有需要，他們隨找隨到，“手把手”地對村官進行農業技術輔導，幫助村官引進新品種和新技術，定期檢查推廣應用情況，及時幫助村官排憂解難。推廣教授與學校“村官”工作得到了上級部門和中央領導的充分肯定，中央政治局委員、中央組織部部長李源潮同志批示: “北京農學院培養‘村官’的經驗很好，為新農村建設輸送了新型人才。”

農業推廣教授體系的構建與完善，為學校人才培養、科學研究和服務社會職能的提升，提供了新的發展契機。通過設立農業推廣教授崗位，加強并完善農業推廣教授的職稱評審制度，拓展農業推廣教授職責，將進一步鼓勵廣大教師繼承和發揚“艱苦奮斗、勤于實踐、崇尚科學、面向基層”的優良傳統，真正實現“把論文寫在京郊大地上，把成果凝結在農民的收獲里”。

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