堅持特色立校 建設都市型現代農林大學

——基于北京農學院發展的思考

文 / 鄭文堂 華玉武 高建偉

建設都市型現代農林大學，是北京農學院基于對首都高等教育和都市型現代農業發展現狀、特征和規律深化認識的基礎上，在 2009 年第二次黨代會上提出的戰略目標。為實現這一目標，我們研究了世界高等教育發展的普遍規律，研究了中國高等教育發展的特殊規律，研究了北京農學院發展的特殊規律。我們深刻體會到，只有在遵循規律的基礎上走特色立校的道路，才能逐步實現學校的發展目標。

充分認識特色立校的重要性

特色立校是一項復雜的系統工程。大學辦學特色是大學發展的關鍵，有特色才有生命力，有特色才有競爭力。從根本上說，“特色立校”解決的是“建設一所什么樣的大學”的問題。在當前高等教育競爭日趨激烈的態勢下，一所大學要在競爭中贏得主動權，靠的不是簡單的規模和層次，而是辦學特色和教育質量。

1. 特色立校是國外高等教育發展的一個客觀趨勢

在國外高等教育發展的歷史潮流中 , 強化大學的辦學特色和比較優勢，始終是世界各國提升高等教育綜合實力的戰略重點。1907 年，美國第二十八任總統伍德羅·威爾遜在哈佛大學的演講中強調 ：“普林斯頓不像哈佛，也不希望變成哈佛那樣 ；反之，也不希望哈佛變成普林斯頓。我們相信真正的活力在于多樣化，在于各種思想的相互補充，相互競爭。”美國加州大學圣巴巴拉分校曾經在 1998 年～ 2000 年間連續涌現出 3 個諾貝爾獎獲得者，如今這所學校在美國已經是公認的一流大學了。但20 多年前，它在加州大學的 9 個分校中也只是二流的學校。成功的關鍵在于該校化學系選擇了當時比較冷門然而有自己特色的研究方向進行研究。如今，這所學校已經成為美國化學和物理學界學者都很希望能夠去訪問的地方。從目前來看，國外高校無一不把“特色”作為生存和發展的重要因素。

2. 特色立校是總結我國高校發展歷史經驗的科學結論

近年來，在國家“985 工程”“211 工程”的推動下，高校的規模和層次普遍得到提升。但是，目前部分高校貪大求全、盲目攀比的心態以及“千校一面”的現象依然存在。有些高校經過多年的努力辦出了自己的特色，但由于總是把前途寄托在規模和辦綜合性大學上，結果導致特色不明顯、辦學模式雷同，最終喪失了優勢。高校的辦學特色越來越引起黨和國家的高度重視和關心。胡錦濤總書記在清華大學百年校慶講話時指出：清華大學要堅持走中國特色、世界一流的發展道路。溫家寶總理在一次教育工作座談會上向與會的大學校長和教育專家提出了“高校如何辦出自己的特色”的問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱 (2010—2020 年 )》中明確提出 ：要引導高校合理定位，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。這要求我們辦大學要從中國的實際出發，充分認識特色立校的重要性，把“辦出特色”提升到重要日程。

3. 特色立校是北京農學院多年辦學的經驗體會

北京農學院自 1956 年建校以來，始終堅持面向首都經濟社會發展和新農村建設的主戰場。在幾代北農人的共同努力下，學校逐步構建和完善了適應北京都市型現代農業發展的人才培養、科學研究和推廣服務體系，逐步形成了農科為主、多科融合的辦學格局。圍繞首都城鄉經濟社會發展一體化和都市型現代農業發展對人才、科技的需求，學校明確了培養具有創新精神和創業能力的應用型復合型人才的培養定位，在北京市率先形成了溝域經濟發展的理論與實踐，創建實施了服務新農村建設的“政產學研推”模式。在此基礎上，學校提出了“建設特色鮮明多科融合的都市型現代農林大學”的奮斗目標。學校始終堅持特色立校，不追求大而全、小而全，不跟風、不圖大，只求特、只圖強。

特色立校的再認識和再定位

特色是一所大學生存和發展的生命力，更是基于不斷變化的現實和環境，始終不斷深化自身有區別、差異化特征的過程。當前，中央和首都對“三農”工作的一系列新舉措、新部署，都促使學校對特色立校的新情況、新問題進行再認識、再定位。

1.“以農為主、多科融合的都市型現代農林大學”的辦學定位

學校針對首都新農村建設和都市型現代農業發展需求，構建和完善了植物科學學科群、畜牧獸醫學科群、農林經濟與法文學科群、生物技術與食品學科群、生態環境建設與城鎮規劃學科群，突出了農科特色和優勢，確立了農、工、管主干學科地位，基本形成了特色鮮明多科融合的辦學格局。學校現有 7 個涉農類一級學科，3個涉農類國家級特色專業，1 個涉農類北京市大學科技園，5 個涉農類北京市重點學科，7 個涉農類省部級研究機構。我們認識到這樣的辦學定位就是特色、就是優勢、就是核心競爭力，必須保持并不斷強化，不貪多、不圖全，要有選擇地追求卓越。

2.“努力走在市屬高校和全國同類型農林院校前列”的目標定位

“努力走在市屬高校和全國同類型農林院校前列”是學校辦學能力、辦學水平的努力方向。經過半個多世紀的建設與發展，學校在“三大體系”（都市型現代農業人才培養體系、都市型現代科技創新體系、都市型現代科技推廣體系）構建方面形成了自身的鮮明特色和優勢，在全國同類型農林院校中產生了示范和引領作用。為了更好地鞏固和發展特色立校的成果，學校堅持以科學發展觀指導辦學理念，堅持“學農、知農、愛農、為農”，堅持到農業、農村、農民中去調查研究和實踐，把“努力走在市屬高校和全國同類院校前列”的辦學目標和“政府、社會、師生”三滿意的標準與首都農業改革、農村發展、農民致富緊密結合起來。

3.“服務首都城鄉經濟社會發展一體化應用型人才”的培養定位

建校 56 年來，學校已累計培養各類應用型專門人才 3 萬余人，其中大部分已成為農業生產、科研、管理領域的骨干，為促進首都經濟社會發展作出了積極貢獻。近年來，學校堅持以培養應用型復合型人才為中心，努力打造和完善都市型現代農業高等教育體系。“都市型現代農業人才培養模式創新與實踐”項目獲得北京市教育教學成果一等獎，“都市型現代農業人才培養模式創新試驗區”被批準為北京市市級人才培養模式創新試驗區。畢業生一次就業率始終保持在 96% 以上，研究生就業率保持在 100%，學校多次被評為“北京地區高校畢業生就業工作先進集體”，并被授予“北京地區高校示范性就業中心”稱號。尤其是大學生“村官”培養工作，為首都新農村建設輸送了新型人才。中央政治局委員、中組部部長李源潮曾作出批示：“北京農學院培養‘村官’的經驗很好，為新農村建設輸送了新型人才。”我們認為，只要是符合“適應首都城鄉經濟社會發展一體化的復合型應用型人才”定位的做法，就要大膽闖、大膽試。

4.“為首都農業科技創新提供高效實用科技成果”的服務定位

學校堅持以服務求生存、以奉獻求發展，緊密圍繞首都新農村建設和都市型現代農業發展需求，積極開展農業科技創新和科學研究。近 3 年來，學校共獲得國家級科技進步獎、國家技術發明獎 3 項，其中主持（第一完成單位）1 項。學校依托設立在學校的北京都市農業研究院，主持研究并形成的“北京溝域經濟發展的理論與實踐”得到了北京市委市政府的肯定和采納，目前發展溝域經濟已經成為北京市都市型現代農業發展的著力點。學校創建實施了“政產學研推”服務新農村建設的特色模式，5 年來，推廣和轉化農業技術成果 380 項。全國人大常委會副委員長韓啟德為學校題詞：“把論文寫在京郊大地上，把成果凝結在農民的收獲里。”多年實踐證明，學校的服務定位既符合了學校的發展和學生的成長需求，又符合了首都新農村建設特別是都市型現代農業發展對人才和科技的需要。

特色立校的深化與創新

“十二五”期間，北京市提出要大力發展籽種農業、休閑農業、循環農業、會展農業、設施農業、節水農業等都市型現代農業，突出首都農業的城市農產品供應和應急保障、生態休閑、科技示范等功能，筑牢保障農產品質量安全、防控重大動植物疫病、構建良好生態屏障的公共平臺，為建設“三個北京”和世界城市提供生態宜居環境。這為北京農學院特色立校戰略的實施以及建設“都市型現代農林大學”的目標提供了良好契機。為此，學校將堅持以人才培養為中心，把握學科和專業建設這條主線，強化都市型現代農業教育教學、科學研究和社會服務三大職能的協調發展。

1. 繼續深入服務首都城鄉發展

創新和拓展科教興農的實踐途徑，積極探索科技成果轉化、孵化和產業化的有效途徑和機制，繼續深入推進和完善學校創建的服務京郊經濟社會發展“政產學研推”模式，即加強和完善政府、生產單位、學校、研究部門、推廣部門相互聯合和支持服務京郊經濟社會發展的模式。繼續推進以教授和大學生“村官”為依托的“1＋ 1 ＋ X”技術推廣服務體系，以延慶縣四海鎮（特色花卉生產）、延慶縣康莊鎮基地（生態飼料技術推廣和轉化）、平谷區大華山鎮蘇子峪村基地（果樹病蟲害防治）、昌平區興壽鎮（指導解決草莓重茬難題）、門頭溝區龍泉鎮（山野菜技術示范）、房山區張坊鎮基地（產業發展規劃）服務新農村建設六大基地為載體，推動“政產學研推”模式的具體化、實效化。

2. 繼續實施多種形式的開放辦學

堅持開放辦學，積極探索適應學校發展定位的國際交流與合作模式，切實加強與農業強國高校之間的交流與合作 ；大力拓展學生聯合培養途徑，鞏固與英國哈珀·亞當斯大學“3+1”合作項目，進一步拓展合作領域；進一步加強與日本、波蘭、美國、荷蘭、法國、澳大利亞等高校的合作項目 ；積極開辟與其他歐美國家和農業強國高校之間的合作辦學新項目 ；加強學生國外實習實踐基地建設，建立一批相對穩定的學生國外實習實踐基地，擴展學生國際視野；完善留學生教育基礎設施和環境條件建設，積極爭取教育部政府獎學金項目和其他留學中國獎學金項目，力爭實現留學生招生工作零的突破 ；積極組織承辦或參與各類高層次國際學術會議和國際交流活動，提升教師的國際化水平，提高學校的國際影響力；理順國際交流與合作的管理體制和運行機制，強化歸口管理，提高統籌協調能力和工作水平。

3. 繼續推進現代大學制度建設

認真落實教育部《高等學校章程制定暫行辦法》，制定《北京農學院章程》，積極探索建立現代大學制度 ；處理好行政與學術的權責關系，進一步加強依法治校、教授治學和民主管理；進一步完善學校內部機構設置，規范校內管理體系，堅持責權利統一，重心下移，調動各方面積極性 ；深化人事分配制度改革，進一步完善編制管理辦法，強化專業技術職務分類管理；強化財務預決算管理，保證重點建設項目資金投入和學校事業發展的資金需求，提高資金使用效率和辦學效益 ；加強固定資產監管和清查，完善資源共享和有償使用機制 ；完善后勤服務運行機制，提高服務質量和水平 ；推進科技產業規范管理和高效運營，提高其經濟效益和社會效益以及服務教學科研的水平。

4. 繼續推進大學文化建設

以社會主義核心價值體系為根本，弘揚和培育“北京精神”和“北農精神”，深入研究以文化力量推動北京都市型現代農業發展的機制等問題 ；加強制度文化建設，建立以人為本、科學規范的管理制度體系，發揮規章制度文化在特色立校進程中的規范、激勵和制約功能；大力加強優良校風、師德師風建設和學風建設，深入挖掘和廣泛宣傳師生中的優秀典型 ；加強校園文化建設，統一規劃校園人文景觀，建設主題突出、特色鮮明的校園人文景點，使校園文化適應特色立校的要求；加強文化品牌建設，大力開展各類文化講座、學術講座，形成一批特色鮮明的文化品牌 ；加強文化陣地建設，建設好校報、新聞網、網絡電視臺、廣播臺等校園主流媒體 ；加強形象文化建設，科學整合學校發展理念、價值觀、精神等文化資源，做好學校視覺識別系統（VIS 系統）的設計、制作及推廣應用。

5. 繼續加強和改進黨的建設

堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，扎實推進社會主義核心價值體系基本內容進教材、進課堂、進頭腦 ；堅持和完善黨委領導下的校長負責制，積極探索黨委領導、行政負責、教授治學、民主管理的有效途徑和辦法；優化基層黨組織設置，充分發揮黨員主體作用，積極探索實施黨務公開的途徑和形式 ；認真落實黨風廉政建設責任制，完善廉政風險防控機制，從源頭上預防和治理腐敗 ；堅持育人為本、德育為先，發揮社會主義先進文化在師生工作、學習和生活中的規范、激勵和導向功能，不斷提高大學生思想政治教育的針對性和實效性。通過強有力的黨的建設工作和思想政治工作，為特色立校戰略的實施提供堅強的思想政治組織保障。

（作者單位 ：北京農學院 鄭文堂系該校黨委書記）